+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Заключение проведения экспертизы поставленного товара 44 фз

Экспертиза продукции — один из самых важных моментов в тендерной деятельности. Именно поэтому этой детали уделяют много значения. После проведенного тендера и согласованных всех деталей сделки можно приступать к экспертизе. После подписанного договора идет черед приемки услуг и товаров поставщика. Именно тогда проводится экспертиза всей продукции и услуг.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Проведение экспертизы по 44-ФЗ: заключение эксперта и внешняя экспертиза соответствия

Согласно ч. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы.

Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно. Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта.

Приведем еще один пример: поставка ГСМ. В данном случае также нет никаких оснований, чтобы экспертизу не проводить. Соответственно, перед подписанием акта сдачи-приемки заказчик должен удостовериться в том, что поставленный ему ГСМ полностью соответствует условиям заключенного контракта.

Очевидно, что провести экспертизу по подобным контрактам проблематично. Поэтому, в ряде случаев, такая экспертиза будет носить формальный, а не реальный характер, и состоять в документальном подтверждении факта ее проведения.

Согласно п. Таким образом, экспертиза должна проводиться каждый раз перед подписанием заказчиком документа о приемке. Так, например, если по контракту предусмотрена ежемесячная приемка продукции, экспертиза должна проводиться ежемесячно в отношении той части продукции, которая принимается. Если продукция по контракту принимается ежедневно — экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой. Экспертиза во всех случаях должна проводиться до приемки продукции.

Вместе с тем, на практике довольно часто встречаются случаи, при которых заказчику необходимо подтвердить факт проведения экспертизы до осуществления приемки той или иной продукции. Просто подписание заказчиком документа о приемке недостаточно.

Факт проведения экспертизы может быть подтвержден несколькими способами. Например, путем проставления визы согласования на документе о приемке лицом, уполномоченным заказчиком на проведение экспертизы. Второй вариант — составление отдельного документа например, экспертного заключения таким лицом.

Проведение экспертизы может быть возложено на приемочную комиссию заказчика, если такая создана. В последнем случае в положении о такой комиссии следует указать, что она уполномочена не только на осуществление приемки продукции, но и на проведение ее экспертизы. При этом фактом, подтверждающим проведение экспертизы, является факт осуществление указанной комиссией приемки поставленной продукции, то есть подписание документа о приемке. Возможны и иные способы и варианты подтверждения проведения экспертизы своими силами.

Если экспертиза проводится с привлечением внешних экспертов, экспертных организаций прим. Содержание, порядок оформления экспертного заключения определяется условиями договора, заключенного заказчиком с внешним экспертом, экспертной организацией. Если экспертиза принимаемой по контракту продукции проводится своими силами, то ее проводить может любое лицо.

Такие лица могут не иметь образования в сфере закупок. К сожалению, такие лица не во всех случаях являются специалистами в соответствующе предметной области.

Однако, это не снимает с них ответственности, если в результате некачественно проведенной экспертизы заказчиком будет принята продукция, не соответствующая условиям заключенного контракта.

Важно отметить, что внешним экспертом, экспертной организацией может выступать физическое лицо в том числе ИП , юридическое лицо, с которым заказчиком заключен договор на проведение экспертизы. Соответственно заключаемый с внешним экспертом, экспертной организацией контракт должен быть возмездным. Второе требование прямо предусмотрено ч.

К слову отметим, что контракт с внешним экспертом, экспертной организацией может быть заключен, например, по п. Если заказчиком не проводится внутренняя экспертиза, должна проводиться экспертиза внешняя. И наоборот, при проведении внешней экспертизы внутренняя экспертиза не проводится. Как уже было отмечено выше, такие случаи должно определить Правительство РФ, но пока такой акт Правительства РФ отсутствует.

Нет также требований о размещении таких результатов в реестре контрактов. В связи с этим, результаты экспертизы, как и иные документы о закупке, хранятся у заказчика и должны быть предоставлены по требованию контролирующих органов. Довольно часто возникает вопрос о том, какую же ответственность несет эксперт, экспертная организация?

От административной ст. Такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством в зависимости от тяжести наступивших последствий в результате некачественно проведенной ими экспертизы. Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp! Отзывы о нас в Яндекс. Стать клиентом. Купить пиломатериалы в Иваново на Cтанкостроителей.

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Выполнение государственных контрактов всегда требует тщательного соблюдения его условий, а результат может быть принят только в том случае, если вся работа выполнена качественно, а итоговые результаты соответствуют заявленным требованиям, сформированным в самом тексте государственного контракта.

Понять, насколько качественным было выполнение того или иного контракта, нередко можно только путем проведения специальной экспертизы. В соответствии с положениями действующего законодательства в сфере государственных закупок заказчик обязан проводить экспертизу результатов исполнения всех контрактов, которые направлены на обеспечение государственных и муниципальных нужд независимо от того, в какой именно форме проводилась та или иная закупка.

Однако разница в том, есть ли необходимость привлечения внешних экспертных организаций или самостоятельных экспертов или можно обойтись своими силами, зависит от того, о какой именно закупке идет речь та или иная форма проведения закупки. В том случае, если речь идет о закупочных процедурах, проводимых на основании пунктов посвященных закупкам у потенциальных исполнителей контрактов, определенных по приказам вышестоящих государственных органов или относящихся к естественным монополиям , о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуального труда того или иного автора, а также на посещение культурных мероприятий, также являющихся объектом авторского права , об определении поставщика по итогам несостоявшихся процедур, определении исполнителя по договорам оказания услуг управления многоквартирными домами, а также охранных услуг, а также для удовлетворения нужд государственных органов, которые оказывают государственные услуги по управлению государством , , 36, , которые направлены на заключение контрактов на получение услуг для получения банковских гарантий, а также для закупки лекарственных препаратов и т.

Кроме того, не потребуется проведение внешней или внутренней экспертизы в тех случаях, когда речь идет о таких моментах:. Отказаться от проведения экспертизы заказчик вправе в том случае, если речь идет о невозможности выбрать других поставщиков , так как перечень потенциальных исполнителей ограничен, например, по причине существования исключительных прав. Действующее законодательство в области регулирования контрактной системы говорит о том, что заказчик обязан проводить экспертизу в тех случаях, когда он проводит закупку у единственного поставщика.

Однако, как уже говорилось выше, не все случаи проведения такой закупки являются обязательными для привлечения экспертов, независимо от того, являются ли они внутренними, то есть входящими в штат заказчика, или внешними, то есть привлеченными в результате заключения соответствующего контракта или договора. Правительству Российской Федерации дано право дополнительно устанавливать случаи, в которых заказчик обязан привлечь эксперта или экспертную организацию для оценки того, насколько качественно были выполнены требования подписанного ранее контракта.

Это обусловлено тем фактом, что как правило, суммы контрактов, которые подлежат заключению на основании проводимых электронных процедур, достаточно велики, и расходование бюджетных средств должно быть оправдано. Кроме того, именно такие процедуры направлены чаще всего на то, чтобы были удовлетворены в полном объеме срочные государственные нужды.

Для того чтобы экспертиза результатов исполнения была признана юридически значимой и могла быть использована для формирования итоговых приемочных документов, она должна проводиться в строгом соответствии с действующими нормами законодательства в сфере закупок, а именно:.

Возможность такого выбора обусловлена тем, что проведение внешней экспертизы представляет собой обязательное расходование бюджетных средств и дополнительное проведение закупки одним из возможных способов для определения той экспертной организации или физического лица, выступающего в качестве эксперта, кто предложит лучшие условия выполнения такого контракта.

Для внутренней экспертизы результатов исполнения того или иного контракта процедура проведения выглядит следующим образом:. Все результаты такой экспертизы должны быть зафиксированы в специальном заключении, в котором указываются следующие данные:.

Внешняя экспертиза бывает необходима в тех случаях, когда заказчик не в состоянии провести итоговые работы по оценке результатов исполнения контракта и его приемке самостоятельно. Это может быть обусловлено рядом факторов:. Итогом проведения экспертизы и подписания протокола о ее результатах становится акт приемки результатов исполнения контракта. В данном документе указываются:. В том случае, если данный акт отказывает в принятии результатов по контракту, его содержание расширяется следующими пунктами:.

В том случае, если кто-то из членов приемочной комиссии не согласен с общим решением, его позиция записывается отдельно и заверяется его личной подписью. Экспертиза результатов исполнения контракта — это процедура, которая является обязательной для некоторых случаев проведения закупок. Однако заказчик в большинстве случаев решает сам, обращаться к услугам сторонних экспертных организаций или проводить экспертизу своими силами. Только в некоторых случаях решение может быть продиктовано специальными Постановлениями Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития.

При проведении и внешней, и внутренней экспертиз заказчик обязан соблюдать правила действующего законодательства в сфере регулирования контрактной системы. Только в этом случае такая экспертиза может быть признана законной и лечь в основу акта о приемке результатов деятельности исполнителя по контракту.

Есть вопросы? Спросите юриста! Опубликовано: Содержание Показать. Однако следует понимать, что если речь идет о несостоявшихся электронных торгах независимо от форм их проведения, то проведение внешней или внутренней экспертизы будет зависеть от того, какова начальная максимальная цена контракта, установленного для проведения торгов, а также от размера итоговой суммы, которая установлена для заключения контракта по результатам проведенных торгов.

Если контракт заключен с использованием правового основания по какому-либо другому контракту , то государственный или муниципальный заказчик может не проводить экспертную проверку результатов исполненного контракта, так как такая возможность предусмотрена действующим законодательством.

В настоящее время к числу обязательных контрактов, по итогам которых должны быть проведены приемочные экспертизы, относятся контракты, заключенные в соответствии с пунктами Правительство Российской Федерации и Министерство экономического развития рекомендуют для проведения экспертиз по таким закупкам привлекать внешних экспертов, так как они являются наименее заинтересованными лицами в том, чтобы контракт был принят даже в тех случаях, когда итоговые результаты не являются удовлетворительными.

С образцом положения о создании приемочной комиссии можно ознакомится по ссылке. Образец заключения о результатах проведенной экспертизы можно скачать по ссылке. Проведение итоговой приемки результатов исполнения контракта осуществляется только на основании заключения экспертной организации или самостоятельного эксперта, если к приемке результатов таковые были привлечены. Образец акта приемки результатов исполнения контракта можно посмотреть по ссылке.

Нередко возникают ситуации, в которых исполнитель государственного или муниципального контракта отказывается подписывать отрицательный приемочный документ ввиду того, что не согласен с заключением экспертной комиссии и отрицательным актом приемки. В такой ситуации заказчик вправе оставить документ с одной своей подписью и принять результаты исполнения контракта в одностороннем порядке. Исполнитель в этом случае может быть включен в Реестр недобросовестных поставщиков.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 Это бесплатно. Илья Тарасов. Задать вопрос. Как сформировать план-график закупок по ФЗ с направлением и без направления на контроль? Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта по Федеральному закону "О контрактной системе". Закупка услуг страховых компаний по обязательному страхованию автогражданской ответственности по ФЗ. Задать вопрос эксперту. В ближайшее время мы опубликуем информацию.

5. Проведение экспертизы по 44 ФЗ заказчиком. Для осуществления внутренней экспертизы важно придерживаться всех необходимых правил. В первую очередь нужно оформить приказ для проведения экспертной комиссии.  Заказчик имеет право отказать в приемке услуг или товара, если исполнитель не соблюдал условия договора. Таким образом, работа восстанавливается уже после соблюдения всех правил и устранения ошибок. Согласно результатам экспертизы, заказчик должен прописать в отчете информацию об услугах поставщика.

Акт экспертизы по 44-ФЗ

В этой статье мы попытаемся осветить вопросы проведения экспертизы по ФЗ по результатам исполнения государственных контрактов. Для лучшего понимания проблематики статьи предварительно советуем изучить Федеральный закон от От В чем смысл проведения такой экспертизы? Заказчик обязан проверить точность исполнения контракта на поставку товаров, работ, услуг и обязательно сопоставить полученные от поставщика результаты с условиями контракта. Экспертиза может быть подготовлена своими силами или необходимо осуществить проведение независимой экспертизы по ФЗ.

Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если заказчик располагает собственными профильными специалистами, то он может провести внутреннюю экспертизу по контракту, например, создать специальную экспертную комиссию по приемке товаров, работ, услуг или назначить единоличного эксперта из числа сотрудников своей организации. Но такая экспертиза не считается независимой, ибо сотрудники организации заказчика могут быть заинтересованы в ее результатах. Если у заказчика нет своих профильных специалистов для экспертизы оказанных услуг или экспертизы товара по ФЗ, то необходимо привлечь внешнего эксперта.

Внешний эксперт по ФЗ приглашается по выбору заказчика или на основании конкурентной процедуры отбора, также внешняя экспертиза по ФЗ может быть назначена по требованию судебных или правоохранительных органов.

Эксперты должны руководствоваться законодательством РФ при проведении экспертизы, а также быть беспристрастными, объективными, добросовестными и компетентными специалистами. Если назначается коллегиальная экспертиза в первых двух случаях , то заказчик должен разработать внутриведомственный документ, в котором оговариваются полномочия комиссии, методы и сроки проведения проверки и т. Если экспертизу проводит комиссия по приемке товаров, работ, услуг, то заключение экспертизы по ФЗ можно отразить сразу же в акте приёмки товаров, работ, услуг.

Муниципальная организация закупила канцелярские товары для своих сотрудников. Никаких узкоспециальных знаний для экспертизы результатов закупки ФЗ не требуется, поэтому оценить соответствие такой закупки условиям контракта может и комиссия по приемке товаров. В случае, когда поставки товаров идут на постоянной основе, можно назначить приказом по организации сотрудника, который отвечает за этот контракт, в качестве эксперта. Этот сотрудник и будет осуществлять экспертизу поставки товара по ФЗ.

Еще не так давно этот случай считался наиболее сложным для заказчиков по государственным и муниципальным контрактам, так как согласно ФЗ, ч. Внешняя экспертиза по аукциону по ФЗ была обязательна, даже если он не состоялся. Из-за этих недоработок в законодательстве, заказчику вменялась обязанность проведения экспертизы по ФЗ не только в прямых закупках у единственного поставщика, но и в аукционах, даже если только один участник конкурса соответствовал необходимым требованиям для заключения контракта.

С 31 июля года эта статья утратила свою силу см. Если для муниципального учреждения закупаются средства бытовой химии у единственного поставщика, то сейчас провести экспертизу товара по ФЗ может и сотрудник, отвечающий за этот контракт.

Однако, в случае оценки соответствия контракту при поставке программ для бухгалтерии, необходимо привлечь внешних специалистов для экспертизы программного обеспечения ФЗ, которые обладают необходимыми навыками и знаниями. Несмотря на изменения в законодательстве, которые произошли в г. Статья Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов.

При проведении конкурсов, в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации. Как действовать в случае, если заказчику все-таки необходимо провести внешнюю экспертизу контрактов по ФЗ? В первую очередь, нужно привлечь внешнего эксперта по ФЗ или экспертную организацию, которые соответствуют перечисленным ниже требованиям.

Если вы уже определились с внешними экспертами, то вам следует подготовить необходимые для экспертизы по ФЗ документы:. Настоятельно рекомендуем: задачи и вопросы, которые вы ставите перед экспертами, детально прописывать в техническом задании. Пример 3: Необходимо провести внешнюю экспертизу поставки товара по ФЗ картриджи для принтеров в государственное учреждение. Экспертам необходимо проверить:.

Дополнительно можно поставить вопрос и об оригинальности картриджей, чтобы исключить контрафактную продукцию. В ТЗ также необходимо прописать срок экспертизы по ФЗ. Экспертизу оплачивает заказчик, при расчете стоимости услуг нужно руководствоваться положениями ФЗ, а также учесть все затраты внешнего эксперта по оказанию услуг например, транспортные расходы, оплату необходимых материалов и т. Все это прописывается в договоре с экспертной организацией частным лицом, ИП.

Жестких требований к содержанию заключения внешнего эксперта ФЗ закон не предъявляет, однако содержательная часть заключения сильно зависит от предмета самой экспертизы, условий контракта с экспертом и ТЗ. Экспертное заключение по ФЗ — это документ, который состоит из 3-х частей: вводной, исследовательской и резюмирующей. Во вводной части содержится информация о контракте дата, номер и т.

В исследовательской части необходимо указать описание объекта экспертизы, ход выполнения работ и изучения документов, этапы работ и предварительные выводы по ним, методы исследования, описание приборов и средств для проведения измерений и т.

В резюмирующей части эксперт должен дать однозначные ответы на вопросы, поставленные ему в задачах экспертизы. Эти выводы не должны иметь двоякого толкования и должны быть согласованными с результатами исследовательской части.

Если в ходе экспертизы обнаружены какие-то нарушения, которые не препятствуют приемке товаров, работ, услуг по контракту и могут быть устранены, то в заключении должны быть обозначены предложения по устранению этих нарушений и сроки для их устранения. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Выше мы приводили примеры экспертиз по закупкам товаров. Есть свои тонкости и при проведении внешних экспертиз работ по ФЗ. Экспертиза результатов исполнения контракта по ФЗ в этом случае — это проверка соответствия выполненных работ нормативно-технической и проектно-сметной документации, оценка объема выполненных работ и его соответствия требованиям контракта, проведение опытных испытаний. В таких случаях, привлекаются узкопрофильные внешние эксперты, например, для проведения экспертизы компьютерной техники по ФЗ компьютерно-техническая экспертиза.

У специалистов по госзакупкам по ФЗ проведение экспертизы оказанных услуг также вызывает немало вопросов. Экспертиза в рамках ФЗ в этом случае должна дать ответ на вопрос: соответствует ли объем и качество оказанных услуг условиям контракта? В этом случае эксперт проверит свойства и характеристики оказанной услуги. Отдельный вопрос, как отразить в заключении внешнего эксперта ФЗ результаты проверки услуг, которые организация потребляет ежедневно? Покажем это на простом примере.

Внешним экспертом ФЗ проведена экспертиза приемки услуг по ФЗ услуги хостинга для сайта, которые по контракту предоставляет Интернет-провайдер для одной муниципальной организации. В нашей статье мы описали порядок проведения внешней экспертизы по ФЗ. RTM Group является экспертной организацией и обладает штатом высококвалифицированных и опытных специалистов, способных провести экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заключенного в рамках ФЗ.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных. Проведение экспертизы по ФЗ: заключение эксперта и внешняя экспертиза соответствия Автор статьи:. Волокитин Сергей Анатольевич. Внешняя и внутренняя экспертиза по ФЗ. Как привлечь внешнего эксперта по ФЗ. Обязательная экспертиза по ФЗ единственный поставщик , какие здесь возможны нюансы. Виды документов, которые должен подготовить заказчик для экспертизы результатов исполнения контракта по ФЗ.

Заключение экспертизы по ФЗ. Примеры из практики проведения экспертиз по ФЗ. Внутренняя экспертиза по ФЗ: как провести своими силами? Итак, заказчик может выбрать следующие виды экспертиз по ФЗ своими силами: экспертизу проводит комиссия по приемке товаров, работ и услуг; создается специальная комиссия из числа сотрудников предприятия не менее 5 человек для проведения экспертизы по закупкам; назначается единственный уполномоченный эксперт. Пример 1: Муниципальная организация закупила канцелярские товары для своих сотрудников.

Экспертиза по ФЗ для единственного поставщика Еще не так давно этот случай считался наиболее сложным для заказчиков по государственным и муниципальным контрактам, так как согласно ФЗ, ч. Пример 2: Если для муниципального учреждения закупаются средства бытовой химии у единственного поставщика, то сейчас провести экспертизу товара по ФЗ может и сотрудник, отвечающий за этот контракт.

Экспертиза по аукциону по ФЗ Несмотря на изменения в законодательстве, которые произошли в г. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов При проведении конкурсов, в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.

Когда проводится внешняя экспертиза по ФЗ Как действовать в случае, если заказчику все-таки необходимо провести внешнюю экспертизу контрактов по ФЗ? Экспертиза по ФЗ, требования к экспертам: Наличие специальных знаний в данной сфере и навыков в области проведения экспертизы.

Согласно ст. Если вы уже определились с внешними экспертами, то вам следует подготовить необходимые для экспертизы по ФЗ документы: Договор на оказание услуг внешней экспертизы исполнения контракта; Техническое задание на оказание услуг внешней экспертизы; Уведомление эксперта о допустимости участия в экспертизе заполняется экспертом, без данного уведомления эксперта нельзя допускать к работе ; Акт об оказании услуг внешней экспертизы исполнения контракта ФЗ. По результатам проведения проверки, готовится заключение внешнего эксперта ФЗ.

Экспертам необходимо проверить: соответствует ли данный товар гос. Внешняя экспертиза по ФЗ: стоимость услуг Экспертизу оплачивает заказчик, при расчете стоимости услуг нужно руководствоваться положениями ФЗ, а также учесть все затраты внешнего эксперта по оказанию услуг например, транспортные расходы, оплату необходимых материалов и т. Как правило, экспертные организации имеют специальные формы и образцы таких документов. Экспертное заключение по ФЗ Экспертное заключение по ФЗ — это документ, который состоит из 3-х частей: вводной, исследовательской и резюмирующей.

Примечание Если в ходе экспертизы обнаружены какие-то нарушения, которые не препятствуют приемке товаров, работ, услуг по контракту и могут быть устранены, то в заключении должны быть обозначены предложения по устранению этих нарушений и сроки для их устранения. Цитата из ФЗ, статья 94, часть 5 Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.

Экспертиза работ по ФЗ Выше мы приводили примеры экспертиз по закупкам товаров. Экспертиза услуг по ФЗ У специалистов по госзакупкам по ФЗ проведение экспертизы оказанных услуг также вызывает немало вопросов. Пример 4: Внешним экспертом ФЗ проведена экспертиза приемки услуг по ФЗ услуги хостинга для сайта, которые по контракту предоставляет Интернет-провайдер для одной муниципальной организации.

Заключение В нашей статье мы описали порядок проведения внешней экспертизы по ФЗ.

Образец экспертизы по 44 ФЗ: бланк, акт, заключение 2020 г.

Я расскажу о последних новостях и публикациях. Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного! Знаю, что мои публикации читают как заказчики, так и поставщики и подрядчики по госконтрактам, данная статья будет интересна и тем и другим. При этом, уважаемые поставщики и подрядчики, я на вашей стороне, имейте в виду и применяйте нижеуказанные сведения для защиты своих прав.

Большое количество споров по госконтрактам возникает на стадии приемки как товаров по поставке, так и результатов работ при подряде оказании услуг. Заказчики довольно часто злоупотребляют своими правами на стадии приемки, отказывая в подписании актов, на основании которых осуществляется оплата.

Собственно и суды, определяя возникла ли у заказчика обязанность по оплате смотрят в первую очередь на то, был ли подписан акт, и если заказчик акт не подписал уже начинают разбираться были ли у заказчика основания для отказа в приемке. Подрядчики, в свою очередь, порой хаотично пытаются исполнить совершенно необоснованные требования заказчиков, выполняют дополнительные работы, осуществляют поставку не предусмотренных контрактом товаров, либо отгружают товары с улучшенными характеристиками.

По моему опыту заказчики, в большинстве случаев, отказываются от своих слов получив от поставщика необоснованную выгоду. Тут я могу быть не объективным, поскольку ко мне обращаются на стадии, когда ситуация уже зашла в тупик и не обращаются, когда заказчик все же соглашается исполнить условия контракта, принят товар или результат работ и оплатить товар или работу. Как справедливо следует из ст. Поскольку на отношения сторон госконтракта распространяются положения гражданского законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения по поставке, подряду или оказанию услуг, порядок приемки определение момента, когда заказчик обязан приступить к приемке, основания для отказа в приемке определяются также гражданским кодексом.

Для проведения приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, может создавать приемочная комиссии, которая состоит не менее чем из пяти человек. Тут у заказчика, как правило, проблем не возникает. При приемке по ФЗ есть особенности, одна из них — обязанность заказчика провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком предусмотренных контрактом результатов условиям контракта п.

Подпункт 1 п. Заказчики, как правило, забывают про эту свою обязанность, либо не оформляют проведение экспертизы надлежащим образом. По результатам приемки сторонами оформляется документ, подтверждающий исполнение контракта, либо заказчиком оформляется мотивированный отказ. Бывает контракты содержат положения, предусматривающие такую процедуру, как затребование неких разъяснений от исполнителя.

При этом не каждое письмо, на котором в шапке указано, что это мотивированный отказ, является мотивированным отказом. Довольно часто заказчики считают, что могут отказать в приемке, обнаружив не только существенные недостатки, но и самые несущественные недостатки, ни коим образом не влияющие на потребительские свойства товара.

Более того, заказчики часто пользуются результатом выполненных работ или оказанных услуг, при этом отказываются принимать работу , пописывать акт и выплачивать причитающиеся подрядчику денежные средства. Представляется, что включая в закон о контрактной системе положения о необходимости проведения экспертизы, законодатель, помимо прочего, делал это в том числе и с целью исключить необоснованные претензии заказчиков.

В конце концов, в общем порядке, не в рамках исполнения госконтрактов, все вопросы по объему и качеству между заказчиком и подрядчиком, покупателем и продавцом, решаются путем проведения экспертизы.

Что делать, когда заказчик отказывается принимать работу, когда он действительно вправе это делать, когда заказчик отказывается оплачивать работу я писал в предыдущих публикациях. Статья 41 Федерального закона ФЗ предусматривает, что заказчики привлекают экспертов и экспертные организации в случаях, предусмотренных законом внешняя экспертиза. Пунктом 3 ст. Случаи, в которых заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу, порядок привлечения внешнего эксперта, требования к внешним экспертам, то, каким образом должны быть оформлены результаты экспертизы предусмотрены Федеральным законом ФЗ и, в целом, не вызывают споров.

Когда дело доходит до проведения внутренней экспертизы по ФЗ , заказчики зачастую вовсе забывают про надлежащее оформление экспертизы при приемке, несмотря на то, что указание на экспертизу есть в большинстве контрактов. У сторон контракта часто возникает вопрос, каким образом проводится внутренняя экспертиза по, каким образом оформляются ее результаты, кто же может быть экспертом при приемке случае, если экспертиза проводится силами заказчика.

У подрядчиков подобные вопросы возникают, как правило, когда заказчик начинает выдвигать необоснованные, надуманные требований к качеству товаров, работ, услуг. Действующее законодательство не содержит ответа на данный вопрос, грубо говоря, он вообще никоим образом не регламентирован в нормативных актах.

Из буквального толкования п. Изучив судебную практику можно, по крайней мере, понять, что по данным вопросам думают суды. Так вот, судебная практика исходит из того, что никакие специальные познания эксперту при приемке по госконтракту не нужны. Требования к экспертам, установленные ФЗ для внешних экспертов не относятся к внутренним экспертам. Очевидно, что заключение эксперта должно быть сделано ранее принятия заказчиком решения о приемке, либо отказе в приемке.

Хорошо, если у заказчика имеется какой-либо локальный документ, предусматривающий порядок проведения экспертизы по ФЗ или хотя бы формальный внутренний документ, которым то или иное лица назначено в качестве эксперта при проведении внутренней экспертизы при приемке по конкретному госконтракту. Как привило ничего такого у заказчиков нет. В письме от Лично я не являюсь сторонником создания отдельных документов под каждый юридический факт и излишней бюрократизации, но с данной позицией Департамента согласиться не могу.

Понятно, что в огромном количестве случаев, при поставках и выполнении работ на незначительные суммы, когда нет необходимости специальных технических познаний для того, чтобы определить, что результат работ соответствует целям и условиям контракта, привлечение экспертов является нецелесообразным. Однако подобная позиция Департамента вовсе нивелирует требование закона о том, что экспертиза при приемке должна быть проведена и должно быть оформлено заключение.

Справедливости ради, в вышеназванном письме Департамент поясняет, что его разъяснения не имеют юридической силы, то есть не являются обязательными для применения, так как данный орган не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Если заказчик принял товар или результаты работ, оплатил их в соответствии с условиями контракта, то у поставщика или подрядчика, как правило, не возникает вопросов были ли соблюдены требования Федерального закона ФЗ о необходимости проведения экспертизы.

Если же заказчик не принимает работу или товар и дело идет к суду, то я бы на месте подрядчика или поставщика не торопился указывать заказчику на явные нарушения, чтобы им не были созданы формальные условия соблюдения требований законодательства.

Но это уже скорее вопрос юридической техники, который я оставляю на ваше усмотрение. Если на заказчика не повлияют ваши доводы о неправомерности отказа в приемке, разъяснения о последствиях нарушения сроков оплаты по контракту , предусмотренный законодательством об административных правонарушениях, поставщик, заказчик может смело ссылаться на данные нарушения в суде, обосновывая отсутствия у заказчика оснований для отказа в приемке.

Если у вас есть вопросы по поводу взыскания задолженности за выполненные работы или поставленные товары — обращайтесь, с удовольствием помогу. Если вам была полезна данная статья — подписывайтесь на рассылку, задавайте свои вопросы в комментариях. Заказчик не оплатил выполненную работу.

Заказчик отказывается принимать выполненную работу. Административная ответственность заказчика по госконтракту за нарушение сроков оплаты. Добрый день!

В случае когда в аукционе побеждает компания-производитель, которая заведомо не может выполнить всех условий технического задания по поставке продукции по 44 ФЗ. Возможно ли привлечь контролирующие органы, для надзора за тем, чтобы приемка товара проходила с соблюдением всех требований 44 ФЗ с проведением внешней экспертизЫ? Не совсем понял вопрос. Приемка осуществляется в порядке, предусмотренном договором, если есть нарушения закона — всегда можно обратиться в контролирующие органы, которые в рамках своей компетенции обязаны провести проверку по заявлению.

Может ли заказчик по 44 фз обязать поставщика оплачивать независимого эксперта, если этого эксперт нашёл сам заказчик? Здравствуйте, Александр! ПСД сдана на экспертизу, но заказчик ее не оплачивает и экспертизу эксперты без оплаты не проводят. Исполнитель не может сдать работы из-за этого. Как, по вашему мнению, обязать заказчика оплатить экспертизу? Контролирующие органы не помогают. Ваш e-mail не будет опубликован. Обо мне Услуги Статьи. Москва, ул. Василия Петушкова, д.

Получи консультацию по этому вопросу. Ваши данные не будут переданы третьим лицам. Подписывайтесь на мой канал в Telegram Я расскажу о последних новостях и публикациях. Елена :. Mugin Alexandr S. Павел :. Марина :. Добавить комментарий Отменить ответ Ваш e-mail не будет опубликован. Публикации по арбитражной практике Мугина А.

Получите консультацию прямо сейчас! Все права защищены. Политика конфиденциальности.

После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат.

Экспертиза по 44‑ФЗ: требования, правила и сроки ее проведения

По результатам отгрузки товара, окончания оказания услуг либо выполнении работ в рамках государственного контракта начинается процесс приемки работ.

Только по итогам подписания двустороннего акта, подтверждающего полное исполнение поставщиком всех обязательств по договору, возможно рассчитывать на получение всей оплаты. Кроме того, по итогам проверки работ возможно возникновение необходимости совершения дополнительных работ в рамках исправления объекта за счет подрядчика, проблемные ситуации и подозрения на нецелевое расходование бюджетных средств подробнее по ссылке.

Все это оттягивает процесс получения прибыли. В этой связи, предприниматель заинтересован, чтобы работы были приняты в максимально короткий срок и без дополнительных затрат. Сотрудничество с нами идет на основе: профессионального подхода, на выгодных вам условиях и в срок. По итогам проведения исследования экспертиза отвечает на основной вопрос — соответствует ли проверяемый объект работа, услуга, товар условиям и требованиям заключенного государственного контракта. Например, если по договору обязанность построить жилой многоквартирный дом — эксперт должен проверить имеющуюся постройку с приложениями к договору в части этажности, материалов, из которых построен дом и так далее.

Однако, приведенный пункт не является единственным вопросом. В ходе экспертизы также проверяется соответствует ли оказанная услуга установленным СНИПам, ГОСТам и иным правилам их оказания, а также обычно предъявляемым требованиям к услугам подобного рода на рынке. Иные нормативные акты также не содержат обязательных требований к срокам исследования товаров. Однако, поскольку экспертиза направлена на проверку уже готового товара, то есть проводится на стадии приемки объектов, можно прийти к выводу, что сроки ее проведения не могут превышать регламентированного заключенным контрактом времени на приемку и проверку качества товара заказчиком.

Если же такой срок не указан в договоре, сроки проведения экспертизы будут устанавливаться привлеченным для исследования специалистом самостоятельно. В таком случае можно говорить, что это и есть разумные сроки на приемку и проверку качества товара. Проведение внутренней экспертизы контракта заключается в привлечении заказчиком для оценки товаров собственных штатных экспертов. Однако, в таком случае очевидным является сомнительная объективность результата такой экспертизы ввиду нахождения специалистов в прямой зависимости от заказчика.

Крайне вероятно, что в итоге будут установлены неточности и несоответствия принимаемых работ условиям контракта, что позволит заказчику не производить полную оплату товара до устранения всех замечаний. Поэтому для поставщика более выгодным является проведение отдельной, самостоятельной и независимой экспертизы. Помимо проверки вопроса исполнения контракта стороны вправе еще на стадии его заключения проверить сам договор на наличие скрытых рисков, возможных негативных последствий для сторон и так далее.

Предварительная правовая экспертиза государственного контракта позволит предпринимателю однозначно предвидеть всевозможные потенциальные спорные ситуации. Это обеспечит возможность заблаговременно подготовиться ко всем рискам по контракту, а также заранее правильно начать исполнение договора и оформление данного процесса.

Учитывая многомиллионные суммы по государственным контрактам, установленные неустойки за нарушение условий такого договора, прогнозирование дальнейшего развития событий очевидно играет не маловажную роль в работе предприятия. ПОЛЕЗНО : смотрите видео и узнаете как участвовать в тендерах правильно, задайте свой вопрос в комментариях ролика и получите бесплатный совет адвоката по госзакупкам уже сегодня.

Проведение внешней экспертизы полностью построено на привлечении сторонних, независимых специалистов для оценки качества оказанных услуг. Данный документ издается руководителем заказчика при принятии решения о проведении внешней экспертизы. По сути это первоначальный этап оформления рассматриваемого вида экспертизы.

В части заказчика — государственного или муниципального органа последующим шагом является заключение соответствующего договора на экспертизу, который также оформляется только по итогам аналогичного тендера. Итоговым документом по результатам проведенных исследований является экспертное заключение по ФЗ, которое обязательно должно быть подписано всеми специалистами.

В данном заключении указывается время, место проведения исследований, а также перечень присутствующих при этом лиц. Вне зависимости от инициатора внешней экспертизы заказчик или исполнитель необходимо предоставить возможность присутствия обоим сторонам как на осмотре товара, так и на итоговом производстве экспертизы.

Исследовательская часть заключения максимально подробно должна содержать мотивы, по которым эксперт пришел к конкретным выводам со ссылками на нормативные акты. К заключению эксперта должны быть приложены документы, подтверждающие надлежащую квалификацию самого специалиста.

Результаты экспертизы являются основанием для принятия товара либо обоснованного отказа от подписания приемного акта подробнее по вопросу порядок приемки товара по ФЗ по ссылке в блоге. Пишите свой вопрос в комментарии или задавайте его при встрече, на которой мы проведем подробную консультацию по вашей проблеме, поможем в ее решении: профессионально, выгодно и в срок. Читайте также, допускается ли перемена заказчика по контракту и вопросы по предписаниям ФАС в блоге.

Отзыв по банкротству физических лиц. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5. Маршрутное такси: 70, 77, 04, Please leave this field empty. Содержание статьи: Что является целью проведения экспертизы по контракту? Задайте вопрос адвокату.

Образец заключения проведения экспертизы результатов исполнения контракта

Выполнение государственных контрактов всегда требует тщательного соблюдения его условий, а результат может быть принят только в том случае, если вся работа выполнена качественно, а итоговые результаты соответствуют заявленным требованиям, сформированным в самом тексте государственного контракта. Понять, насколько качественным было выполнение того или иного контракта, нередко можно только путем проведения специальной экспертизы. В соответствии с положениями действующего законодательства в сфере государственных закупок заказчик обязан проводить экспертизу результатов исполнения всех контрактов, которые направлены на обеспечение государственных и муниципальных нужд независимо от того, в какой именно форме проводилась та или иная закупка. Однако разница в том, есть ли необходимость привлечения внешних экспертных организаций или самостоятельных экспертов или можно обойтись своими силами, зависит от того, о какой именно закупке идет речь та или иная форма проведения закупки. В том случае, если речь идет о закупочных процедурах, проводимых на основании пунктов посвященных закупкам у потенциальных исполнителей контрактов, определенных по приказам вышестоящих государственных органов или относящихся к естественным монополиям , о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуального труда того или иного автора, а также на посещение культурных мероприятий, также являющихся объектом авторского права , об определении поставщика по итогам несостоявшихся процедур, определении исполнителя по договорам оказания услуг управления многоквартирными домами, а также охранных услуг, а также для удовлетворения нужд государственных органов, которые оказывают государственные услуги по управлению государством , , 36, , которые направлены на заключение контрактов на получение услуг для получения банковских гарантий, а также для закупки лекарственных препаратов и т.

В законе ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг. Приемка товаров и услуг по ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта. Но не по всем контрактам нужно проводить экспертизу.  По результатам проведения экспертизы эксперты оформляют заключение. Закон ФЗ установил к заключению требования объективности, обоснованности и законности (ч. 5 ст. 94 Закона № ФЗ).

Экспертиза по 44-ФЗ — Приемка по госконтракту

Коронавирус как форс-мажор: что учесть юристам. Она нужна, когда приходит время принимать сделанную работу. Делать это придется заказчику. На него же ложатся все расходы, связанные с оплатой труда сторонних экспертов.

Экспертиза по закону 44-ФЗ

Согласно ч. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы. Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно. Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта.

В этой статье мы попытаемся осветить вопросы проведения экспертизы по ФЗ по результатам исполнения государственных контрактов.

По результатам отгрузки товара, окончания оказания услуг либо выполнении работ в рамках государственного контракта начинается процесс приемки работ. Только по итогам подписания двустороннего акта, подтверждающего полное исполнение поставщиком всех обязательств по договору, возможно рассчитывать на получение всей оплаты. Кроме того, по итогам проверки работ возможно возникновение необходимости совершения дополнительных работ в рамках исправления объекта за счет подрядчика, проблемные ситуации и подозрения на нецелевое расходование бюджетных средств подробнее по ссылке. Все это оттягивает процесс получения прибыли. В этой связи, предприниматель заинтересован, чтобы работы были приняты в максимально короткий срок и без дополнительных затрат. Сотрудничество с нами идет на основе: профессионального подхода, на выгодных вам условиях и в срок.

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Степан

    Просто будут наличкой брать или криптой, те кто по моложе

  2. turfucemo

    А чувствуется бывший мент, в этом адвокате.

  3. undere

    Это всё чтоб с обычных людей(рабов содрать побольше денег, чтоб мы меньше получали свои честно заработанные деньги на жизнь. Так пидорасы на всё цены поднимают, продукты, квартплата и т.п. а вот зарплата постоянно падает (типа кризис), к тому же везде идут сокращения. Эти чиновники совсем зажрались, каким местом они думают мы бл.ть не в Европе живёт там где заработанная плата труда больше в несколько раз.